Wśród celów Białej księgi – mapy problemów polskiego kolejnictwa najistotniejsze to:
> wskazanie obszarów newralgicznych dla stanu transportu szynowego w Polsce,
> identyfikacja głównych problemów stojących na przeszkodzie rozwojowi kolejnictwa,
> zebranie w jednym dokumencie wniosków z analiz obejmujących poszczególne zagadnienia,
> przygotowanie materiału źródłowego dla decydentów na różnych szczeblach planujących politykę transportową w zakresie kolejnictwa
> wskazanie ogólnych rekomendacji dla działań naprawczych i rozwojowych.
